Europese Toegankelijkheidsrichtlijn

De Europese Toegankelijkheidsrichtlijn gaat gelden in de gehele Europese Unie.

De Europese Toegankelijkheidsrichtlijn (Engels: European Accessibility Act, EAA) is een richtlijn van de Europese Unie (EU) die in april 2019 van kracht werd.[1][2] Deze akte is bedoeld om de handel in toegankelijke producten en diensten tussen de lidstaten van de EU te bevorderen door nationale verschillen in regelgeving te verkleinen. Ondernemingen profiteren van een geharmoniseerd regelgevend kader binnen de EU, wat grensoverschrijdende handel vereenvoudigt. Dit leidt tot een grotere markt voor aanbieders van toegankelijke producten en diensten.

Voor personen met een handicap en ouderen betekent dit een betere beschikbaarheid van toegankelijke producten en diensten. Door een grotere markt kunnen ook de prijzen competitiever worden. Daarnaast draagt de richtlijn bij aan het wegnemen van belemmeringen binnen de EU en kan zij zorgen voor meer werkgelegenheid.[3]

Toepassingsgebied, juridische basis en implementatie

De eerste voorstellen voor deze wetgeving stammen uit 2011,[4] en de richtlijn vormt een aanvulling op de bestaande Webtoegankelijkheidsrichtlijn uit 2016, die specifiek gericht is op de publieke sector. De EAA weerspiegelt ook de verplichtingen die voortvloeien uit het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap. De richtlijn is van toepassing op uiteenlopende producten en diensten, waaronder computers, smartphones, ebooks, televisies, televisie-uitzendingen, geldautomaten, kaartverkoopautomaten, zelfbedieningstechnologie, zelfcheckoutkassa’s, statiegeld retourautomaten, openbaar vervoer, bankdiensten en e-commerce-platforms.[5]

De wet- en regelgeving die nodig is om aan deze richtlijn te voldoen, moest uiterlijk op 28 juni 2022 zijn aangenomen en gepubliceerd door de lidstaten. Drie jaar later, op 28 juni 2025, moeten de verplichtingen van de Toegankelijkheidsrichtlijn daadwerkelijk zijn geïmplementeerd.[6]

Micro-ondernemingen die diensten aanbieden die onder deze richtlijn vallen, zijn vrijgesteld van de verplichtingen. Een micro-onderneming wordt gedefinieerd als een bedrijf met minder dan tien werknemers en een jaaromzet of een jaarlijks balanstotaal van maximaal €2 miljoen.[7]

Universeel ontwerp

Een verzameling pictogrammen die verschillende vormen van handicaptoegankelijkheid aangeven, waaronder symbolen voor rolstoeltoegankelijkheid, slechthorendheid, braille, beperkte mobiliteit en visuele beperkingen; deze symbolen worden internationaal gebruikt om inclusieve voorzieningen en diensten te markeren.

Het Europese beleid op het gebied van "universeel ontwerp" voor digitale technologieën heeft geleid tot de ontwikkeling van de Europese geharmoniseerde toegankelijkheidsnorm EN 301 549, waarin de toegankelijkheidseisen voor overheidsopdrachten van ICT-producten en -diensten zijn vastgelegd.[8]

Voor producten moeten bedrijven:

  • Producten ontwerpen die optimaal bruikbaar zijn voor mensen met een beperking;
  • Toegankelijke gebruiks- en onderhoudsinstructies verstrekken;
  • Zorgen dat de verpakking en ondersteunende diensten toegankelijk zijn.

Voor diensten gelden onder meer de volgende vereisten:

  • Websites en mobiele apps moeten voldoen aan digitale toegankelijkheidsnormen (zoals WCAG);
  • Informatie over de dienst (bijvoorbeeld voorwaarden, tarieven of updates) moet beschikbaar zijn in toegankelijke formaten, zoals braille, grote letters of digitale alternatieven;
  • Klantenservice moet inclusief zijn en afgestemd op de behoeften van mensen met een beperking – dit betekent onder andere:
    • Toegankelijke betaalautomaten (bijvoorbeeld met voelbare toetsen, schermleeshulp, juiste hoogte);
    • Zelfscankassa’s en servicezuilen (bijvoorbeeld statiegeldmachines, parkeerautomaten en pakketautomaten) die bruikbaar op verschillende hoogtes, visuele en auditieve ondersteuning, en een duidelijke en eenvoudige gebruikersinterface.
    • Telefonische ondersteuning met tekst- of gebarentaalopties;
    • Wachtrijen en fysieke servicepunten die rolstoeltoegankelijk zijn en voldoende ruimte bieden.

Deze normen zijn bedoeld om de bruikbaarheid te verbeteren en inclusie in de hele Europese Unie te bevorderen.[9][10]

Nederland

Nederland heeft de richtlijn verwerkt in het wetsvoorstel Toegankelijke Producten en Diensten, dat op 14 maart 2024 werd aangenomen door de Tweede Kamer en op 2 april 2024 door de Eerste Kamer.

De wet zal op 28 juni 2025 in werking treden, zoals bepaald in de richtlijn.[11]

Gallerij